广西来宾守正创新稳增长 切实端稳“糖罐子”

蔗糖产业是来宾市传统优势支柱产业，一端维系着国家食糖供给安全，另一端牵动着蔗农增收和产业工人就业稳定，是农业产业的重要组成部分，既是“国之大者”，又是来宾市与乡村振兴关联度最大、涉及面最广、受益农民最多、影响最深的“甜蜜产业”。蔗糖产业的蓬勃发展，为农民带来了稳定且可观的收入，这不仅仅是物质上的回报，更是对美好生活的向往。

今年以来，来宾市深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，学方略、谋创新、抓落实，坚定不移创新求变拓宽“甜蜜”致富路，统筹推进糖料蔗稳产提质增效和糖业产业全产业链优化升级，建立完善更加紧密的利益联结机制，持续推进糖业高质量发展。

来宾市今年上半年糖业稳增长取得喜人进展，一组数据速览发展成果：制糖工业产值71.95亿元，同比增加31.49亿元，本年度榨季进厂糖料蔗与食糖产量增量喜人，均占全区四成左右增量，同时农民收入50.53亿元，带动蔗农增收22.33亿元，增长79.18%。糖业再次成为来宾市农民增收致富、推动乡村振兴的“甜蜜引擎”。

 多管齐下，原料保证提质保量

今年初，来宾东糖迁江有限公司从压榨车间到生产车间到处一片繁忙景象，每天榨蔗量在15000吨左右，产品质量稳定。得益于“桉退蔗进”政策的实施，来宾东糖迁江有限公司蔗区去年新扩种甘蔗面积2.8万亩，依托桂中治旱工程通水、实施滴灌水肥一体化，入厂原料蔗比上个榨季增产61.7万吨。

今年以来，来宾市多方发力，积极保证糖料蔗产量与质量稳步提升。保证糖料蔗产量，基础是农业用地“非农化”整治，确保“糖料蔗生产保护区面积不减少、糖料蔗种植面积不减少”，稳住“第一车间”。

截至7月20日，来宾市累计完成耕地恢复面积41.34万亩、蔗进37.43万亩。积极抓好春耕春种，全市完成种植182.9万亩，提前完成自治区下达任务。

糖料蔗增产增质，关键在于抓好滴灌水肥一体化基地建设与糖料蔗良繁基地建设，以“精准滴灌”实现蔗区水资源的高效利用，以良种育种推广促进单产提质。

兴宾区凤凰镇新隆村，甘蔗地里整齐摆放着一根根水管，仿若一条条黑色长龙，十分醒目。作为水肥一体化主体的滴灌设施已经铺设好主要管道，预计今年内，村内所有“双高”甘蔗地可以覆盖水肥一体化式灌溉装置。

兴宾区迁江镇，蔗田里条条滴灌水管成为糖料蔗生长助力，这背后是水肥一体化采取“政府引导、企业主体、农户参与”的建设模式。政府通过政策、资金扶持，引进代建公司提供智能技术安装服务，引导村民积极参与。迁江镇已落实水肥一体化建设片区面积3.62万亩，已完成布管4110亩。

市糖业发展局副局长韦秀敏表示，糖业部门要把糖料蔗的优质高产品种推广好，重点推广“桂糖42、44号”“桂柳05136”等品种，目前“柳城05136”的种植面积已经占全市甘蔗种植面积50%以上。通过糖厂优先收购、政策指导种植与补贴发放，实现良种高产脱毒蔗种植面积稳步增长。

今年，全市糖料蔗生产水肥一体化基地建设片区面积实际完成面积27.06万亩，完成率90.2%。全市已建成一、二、三级糖料蔗良繁基地9个共14690亩，完成建设脱毒种茎加工厂10个，建立糖料蔗脱毒组培苗培育中心一个，年生产脱毒组培苗1000万株。

 高屋建瓴，稳定生产管理保障

由于糖业抗风险能力较低，创新利益联结机制、保障企业增效和蔗农增收，是来宾市能够推动糖业产业做强做大、实现高质量发展的关键。企业与农民之间通过订单连接，保障生产顺利开展。

“我们与本地糖企签订了农业订单，榨季不仅能获得540元/吨的保底价，预计还将获得糖价上涨的联动收益。”黄安优质“双高”糖料蔗基地负责人余才库说道。

来宾市实施糖料蔗收购“首付价＋糖价联动”机制，当榨季白砂糖平均销售价格高于联动糖价时，根据二者价差和挂钩联动系数进行联动二次结算。

此外，来宾市积极推进糖料蔗购销市场改革，全面推行规范化订单农业，建立县乡村三级调处机制，引导制糖企业加大对蔗农的扶持力度，推动制糖企业和种植主体之间建立起利益联结、效益导向的新型农企关系。

在刚刚过去的榨季，得益于提前规划布局，糖价在稳定的前提下有序提升。累计食糖含税平均销售价6552元/吨，比去年同期增加877元/吨。

今年以来，来宾市切实抓好新榨季订单合同签订审核备案，持续全面推行规范化订单农业。2024/2025年榨季13家制糖企业已签订合同面积186.98万亩，订单合同签订率98.28%，已核准备案面积168.2万亩，核准备案率89.96%。

正值初夏，兴宾区凤凰镇国家现代农业产业园黄安优质“双高”糖料蔗基地，蔗林如海，种植大户余云开正在检查今年春种的生长情况，与以往不同的是，如今他种的甘蔗都有了“保险”。“我家有1600多亩甘蔗，年年都买甘蔗保险。”余云开说，有了这份保险，种植过程中面临的风险可以有效分散，种植甘蔗的信心更足了。

蔗农所购买的保险保障内容主要为因自然灾害、意外事故、病草虫鼠害、野生动物损毁等造成产量端下跌，以及因保险糖料蔗换算价格高于购销合同收购价格造成被保险人实际收益下降的风险。

作为广西政策性糖料甘蔗种植保险的经办机构之一，中国人保财险来宾分公司农业农村保险部副经理梁立珍告诉记者，该公司主要提供4类险种，其中甘蔗种植类保险、甘蔗完全成本保险的保费在相关文件中已明确，分别是每亩36元和72元，农户只需缴纳保险价格的20%，即每亩7.2元和14.4元，剩下部分保费由各级财政进行补贴，极大减轻了农民保障压力。

今年，来宾市切实提高糖料蔗风险保障水平。统筹资金9300万元落实政策性农业保险补贴，引导金融机构不断创新甘蔗类保险，降低糖料蔗因产量和收益下降给蔗农带来的风险，保障广大蔗农权益。2023/2024年榨季以来，累计为4.11万户蔗农81.86万亩甘蔗提供16.7亿元的风险保障，为4.32万户蔗农赔付5721万元。

创新驱动，全产业发展两端增收

一根甘蔗，一头连着蔗农，一头连着企业。只有创新驱动发展，才能实现“一根甘蔗两头甜”。

在来宾市兴宾区凤凰镇的上千亩蔗地里，兴宾区凤凰镇福库农机专业合作社负责人余才库奔忙于田间地头，安装了北斗导航系统的拖拉机正来回穿梭。

在政策和糖企的扶持下，余才库所在的福库农机专业合作社种植规模和服务范围不断扩大，现有上千亩种植基地和农机50多台套，为周边300多户农户1万多亩糖料蔗提供农机社会化服务。

为推动甘蔗生产逐步走向现代化，实现降本增收。今年春种，来宾市大力推行全程机械化种植，组织8600余台（套）农机具参与到春耕生产中，采用北斗卫星定位技术，使农作物之间开行直，行距一致，耕、管、收全程机械都有准确指向，利于甘蔗的一体化管理。

在甘蔗种植与采收两个关键劳动力高需求时段，来宾市主抓实现种植采收全程机械化，降低生产成本。一台甘蔗种植机每天可种植甘蔗25亩至30亩，是人工种植效率的6倍左右。而收蔗当中，2023/2024年榨季处理甘蔗量13.78万吨，吨蔗砍收成本下降40元以上。

今年上半年，糖厂技改创新成绩显著。“2023/2024榨季，凤凰糖厂榨蔗近88万吨，产糖11万吨。”广西来宾东糖凤凰有限公司副总经理韦丽娜告诉记者，公司自成立以来，经过33年5次技改扩建，目前日榨能力提至1.2万吨，每年贡献税收2000多万元。

来宾市持续打造蔗渣利用产业链、糖蜜利用产业链、滤泥利用产业链、蔗叶利用产业链的循环经济产业链，将一根甘蔗“吃干榨尽”，实现蔗糖全产业链“从头甜到尾”。

蔗渣、蔗叶，都是来宾糖业循环经济产业链上的创新发展着力点。在来宾市河南工业园区，广西福斯派环保科技有限公司8条生产线“火力全开”，智能“机器臂”井然有序地进行作业。废弃的甘蔗渣经过降解后，由设备模压成型、切边、除尘、检验、包装，便可以制作成可降解的环保新餐具。来宾市已引进可降解材料项目9个，随着广西绿联生物10万吨环保材料等项目即将投产，环保餐具新材料的年产能预计可达18万吨，将成为全国最大的蔗渣生产环保餐具基地之一。

今年上半年，蔗叶利用量显著增加。“我们这个加工点每年可以加工4000-5000吨甘蔗尾叶，收购价格是每吨140-160元。仅仅是收购甘蔗尾叶这一项，就可以带动附近农户每户净增收入3000-5000元。”据桥巩镇秸秆加工厂负责人谭柳丽介绍，广西青盛农业发展有限公司在兴宾区共有4个秸秆加工厂，主要回收甘蔗尾梢等农作物再生资源，并将农作物秸秆加工为青贮、黄贮饲草料，每年可产黄贮压包料4万吨、新鲜散料2万吨及甘草5000吨。

蔗叶离田“变现”既让农户尝到了甜头，也让企业有了赚头。这是来宾市积极推进秸秆综合利用带来的成果。来宾市积极开展秸秆“收储+加工”体系建设与“五化”利用，全面提升秸秆综合利用水平，推动生态环境保护和经济社会发展协同共进。2023/2024年榨季，来宾市产生蔗叶92.84万吨，综合利用约78.65万吨，蔗叶综合利用率84.72%。

今年，来宾市积极谋划企业技改和设备更新项目，组织企业围绕糖厂农务、压榨、澄清、蒸发、煮糖、装包储运等关键环节，谋划申报18个设备更新、节能降耗项目，项目总投资19.25亿元。同时，来宾市本年度招商引资开展1200万吨级别糖类食品加工项目、可降解材料项目、糖蜜基础加工项目以及蔗叶综合利用项目。

（责任编辑：clam）

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