“一根甘蔗吃干榨尽”！云南临沧市耿马县打造全产业链农业社会化服务

聚焦合作共赢，推动服务带农

强化龙头企业引领带动能力。培育耿马南华糖业公司等制糖类龙头企业，由耿马甘蔗试验站和制糖企业牵头制定标准化生产措施，通过企业在订单中让利、扶持、奖励等方式，引导当地合作社为农户进行甘蔗生产的统一规划、统一种植、统一管理、统一销售。目前，全县4个甘蔗种植合作社在龙头企业带动下实现甘蔗全流程生产托管服务，涉及883户农户7000余亩土地，每亩土地收入比散户种植高800元以上。

创新合作社联农带农服务机制。在耿马镇弄巴村班康组，通过土地整治项目统一规划平整弄巴村班康组34户农户460亩土地，由金田园种植专业合作社为农户提供甘蔗全程托管服务。年终扣除收益的3%用于合作社的统一管理和生产托管服务费用后，按农户托管的土地面积对剩余收益进行分配。2023年，农户全程托管后的甘蔗亩均净收益1248元，比当地土地流转费用高700余元。在耿马镇其他村组复制推广金田园种植专业合作社成功模式，动员当地2900户农户共1.45万宗土地开展土地平整和甘蔗集中连片种植，引导智农农业专业合作社等当地服务组织为农户提供甘蔗统一耕、种、管、收等服务。

发挥集体经济组织居间服务作用。在甘蔗种、砍、运等过程中，政府和企业通过设立考核奖、按照甘蔗工业入榨量给予奖补的方式，积极引导村集体经济提供劳动互助组织、农机调度等服务，每年带动87个村（社区）集体共增收420余万元。

提升服务能力，构建综合服务体系

实现重点产业关键环节服务全覆盖。重点推广一家一户小农户干不了、干不好、干了不划算的甘蔗产业耕、防、收等关键环节托管服务。目前，全县甘蔗种植犁、耙、开沟机械化率达100%，平均每亩节约劳动力3人、节约成本540元；甘蔗机械化上车装载率达95%以上，较人工上车每吨节约成本20元；无人机飞防共27.7万亩、机械化率达69%以上。统一托管服务后，甘蔗病虫害率由原来的73%降至目前的3%，平均每亩节约农药支出8元、降低20%的成本，平均每亩节约劳动力支出20元、降低50%的成本。

延伸服务产业链条。通过蔗叶蔗梢综合利用，实现农业、农产品加工业和农村服务业的有机融合。耿马镇7个村（社区）组建生物质燃料加工厂，以蔗叶蔗梢作为原料进行生产，改变了以往蔗叶蔗梢就地“一烧了之”的粗放做法，将蔗叶蔗梢变废为宝，既生态环保，每年又可为村集体增收30余万元。

拓宽服务领域。如智农农业专业合作社，成立时仅开展统防统治托管服务，后逐步发展为甘蔗“种—防—收—装—运”全程机械化服务，现合作社正积极拓展蔬菜、水稻统防统治服务。2023年，合作社甘蔗、水稻、玉米和其他农作物无人机防治面积分别达2万余亩、0.4万亩、0.2万亩和0.2万亩。

强化政策保障，夯实服务基础

引导行业规范发展。根据耿马地形地貌、气候特征，探索编制了植保无人机防治甘蔗病虫害操作规范，共涉及5个模块38项内容，目前相关标准已上报省市场监管局审核。结合甘蔗产业发展实际，以县为单位制定《甘蔗良种体系管理办法》，完成《耿马县国家区域性甘蔗良种繁育基地发展规划》（2022—2025年）。

推动信息资源整合。建设甘蔗工程大数据中心，选取芒国、弄巴、允捧三个种植基地试点安装视频监控系统、土壤墒情监测系统、气象监测系统，实时监测试点基地土壤养分和墒情、苗情长势、气象条件、灾害状况、虫情病情等现状及变化信息，为指导生产、防灾减灾等决策提供准确数据。下步将继续开发建设该平台，逐步实现甘蔗全产业链数据分析与运用。

强化科技支撑。分别与中国热带农业科学院、云南农业大学、福建农林大学等科研院所和高等院校开展合作，成立的“云南省杨本鹏专家工作站”是全省唯一的甘蔗专家工作站；以甘蔗技术推广站为主体获批的“云南省耿马县蔗糖产业科技特派团”是全省唯一的甘蔗科技特派团。建成甘蔗健康种苗原种园70亩、一级扩繁基地420亩、二级扩繁基地2400亩、三级扩繁基地1.4万亩。2023年高产高糖早熟的“云蔗08-1609”、“云蔗05-51”、脱毒“粤糖93-159”等优良品种种植面积达24.05万亩，优良化率达98%以上。

（责任编辑：clam）

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