牢记嘱托 凝心聚力推动糖业高质量发展——写在习近平总书记到广西来宾市考察调研糖业一周年之际

2023年12月14日下午，习近平总书记到广西来宾市考察调研糖业。在国家现代农业产业园黄安优质“双高”糖料蔗基地，习近平总书记察看万亩甘蔗林和机械化作业收割场景，听取基地情况介绍。他强调，广西是我国蔗糖主产区，要把这一特色优势产业做强做大，为保障国家糖业安全、促进蔗农增收致富发挥更大作用。

随后，习近平总书记到广西来宾东糖凤凰有限公司考察。他进入生产车间察看制糖工艺和作业流程，在公司展厅了解糖业产品种类及市场份额和发展趋势。他指出，我国糖业面临激烈的国际竞争，要按照高端化、智能化、绿色化要求，加大科技创新力度，延伸产业链、提高附加值，不断提质、降本、增效，推动高质量发展。离开企业时，习近平总书记热情地对前来欢送的员工们说，食糖是重要的副食品，大家为此辛勤劳动，为千家万户送去了“甜蜜”。

习近平总书记的重要指示、殷殷关怀与绵绵厚望，鼓舞人心，催人奋进，为我国糖业高质量发展指明了方向，提供了遵循。在党中央、国务院的高度重视下，在国家有关部委和各级人民政府大力支持下，中国糖业协会带领全行业共同努力，感恩奋进，实干争先，在这一年中实现了糖料单产提高、糖料量增加，食糖产量回升、消费增长，实现了糖农增收、财税增长、制糖企业增效、食糖保供能力提升，谱写了糖业高质量发展的新篇章。

糖料单产提高，糖料量增加。这一年，全行业全力以赴打造糖料生产“第一车间”，助力强农惠农富农，确保食糖稳产保供。协会通过举办一系列活动，助推全国农业技术推广服务中心在广西来宾市凤凰镇设立首个国家级糖料蔗“国家农业技术集成示范（培育）基地”。甘蔗和甜菜单产分别增加0.67吨/亩和0.53吨/亩，达到4.43吨/亩和3.66吨/亩。糖料入榨量增加1110万吨至8186万吨。

食糖产量回升，食糖供给保障能力提高。这一年，食糖产量增加99万吨至996万吨，增幅11%。其中，产甘蔗糖882万吨，增加93万吨，增幅12%；产甜菜糖114万吨，增加6万吨，增幅5%。食糖自给率提高6个百分点至63%，食糖安全供给保障能力提高。

科学认识食糖，食糖消费稳中有升。这一年，深刻领会习近平总书记“食糖作为重要的副食品”的定位，以终端消费需求为导向，全行业积极实施“三品”战略，研发、生产、丰富食糖品种，提升食糖品质。从上海至成都，对接食品行业企业，召开重点用糖企业（集团）座谈会等相关活动，促进食糖产销对接。参加全国糖酒商品交易会等，科普食糖基础知识，引导和科普消费者科学认识食糖。食糖消费环境有所改善，消费量稳中有增。这一年，食糖消费量增加15万吨至1550万吨；人年均消费量增加0.12公斤至11公斤。

科技创新引领，行业提质降本增效取得新进展。这一年，组织召开促进糖业高端化、智能化、绿色化、发展工作会议等，加大科技创新力度，延伸产业链、提高附加值，不断提质、降本、增效。高端化加快糖业转型升级。紧紧围绕培育发展糖业新质生产力，加快高新技术、新工艺、新装备应用，培养建立高素质人才队伍，延伸产业链，增品种、提品质、创品牌，提高附加值，实现糖业高端化转型。智能化提升糖业发展效率。借国家《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》政策东风，加快制糖工艺、装备和设备的智能化更新改造，实现糖业发展效率提升。绿色化赋能糖业可持续发展。从糖料种植到制糖生产再到糖蜜、蔗渣、滤泥等副产品综合利用，从甘蔗到食糖再到酵母、酒精、纸张、环保餐具等等，一根甘蔗“吃干榨尽”，形成了糖业全产业链循环经济，促进糖业可持续发展。

这一年，按照《轻工业“十五五”高质量发展指导意见》《轻工业技术进步“十五五”发展指导意见》《食品行业技术进步“十五五”发展指导意见》要求，于5月份正式启动了《中国食糖产业“十五五”科技发展指导意见》研究和编制工作，为“十五五”糖业高质量发展谋划方向、编制蓝图。

促进食糖市场平稳运行，营造糖业高质量发展环境。通过全国食糖产销区调研、企业走访、召开理事长工作会、重点用糖企业座谈会和原糖加工专业委员会工作会等方式，广泛充分征求企业意见，积极向国家有关部委反馈并建言献策。为加快解决蔗糖水溶液及白砂糖预混粉进口威胁我国糖业安全问题，全行业团结一心、全力以赴，积极向国家有关部委汇报情况，建言献策，推动了相关进口管理政策出台和落实。4月8日，财政部会同海关总署、税务总局联合发布《关于边民互市贸易进出口商品不予免税清单的通知》（财关税〔2024〕7号），封堵了边民互市涉糖贸易漏洞；4月18日，海关总署会同国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、税务总局联合发布《关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告》（公告〔2024〕44号），堵住了境内加工蔗糖水溶液及白砂糖预混粉的漏洞，提振了市场信心。12月，国家有关部委进一步加强了蔗糖水溶液及白砂糖预混粉进口管理。与此同时，全国制糖标准化技术委员会修订了《液体糖》标准，研究起草《白砂糖预混粉》标准。

糖农收入大幅提高，财政税收稳中趋增，制糖行业企业效益好转。这一年，制糖企业积极顺价销售，做好生产经营工作，为保障糖农增收致富、财政增收、企业增效奠定了基础。糖业履行乡村富民产业的使命，提高了糖料收购价，甘蔗收购价格上调35元/吨至547元/吨，甜菜收购价格上调43元/吨至598元/吨；广西和云南兑付了糖料蔗价格联动二次结算款。全国糖农收入增加90亿元至461亿元。

糖农收入大幅增加，共享了糖业发展成果，糖农与企业的利益联结机制得以稳定和巩固。制糖行业提质降本增效取得显著成效，销售收入增加58亿元至754亿元。

财政税收增加0.5亿元至35.6亿元；企业利润增加3.69亿元至37.54亿元。

新的一年，正值2024/25年制糖期，全国食糖生产销售工作已经开启。糖料种植面积止降回升，食糖产量继续回升，食糖消费量持稳。食糖自给率回升，糖业安全供给保障能力进一步加强。

奋楫扬帆再启航，赓续前行谱新篇。让我们以习近平总书记到广西来宾市考察调研糖业一周年为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，持续深入贯彻习近平总书记考察糖业的重要指示精神，以更加优异成绩回报习近平总书记对糖业的关心厚爱，回报党中央、国务院对糖业的高度重视，创造糖业高质量发展的新辉煌。

（责任编辑：clam）

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