会讯丨广西糖业协会理事长韦善国2023/24榨季全国食糖产销大会发言

今天召开的全国食糖产销大会嘉宾云集，‍‍来自全国各地的精英和同行在这里欢聚一堂，相互交流，‍‍共同分享经验，探讨当前形势，‍‍研究今后的发展。‍‍下面我汇报一下广西糖业的有关情况。

‍‍首先汇报2022/23年榨季‍‍广西制糖业的运行情况。榨季生产自2022年11月15日开始，‍‍至2023年4月11日结束，历时151天，‍‍同比减少5天，开榨的糖厂73家，‍‍同比减少1家。本榨季‍‍广西累计入榨甘蔗4122万吨，产混合糖527万吨，‍‍同比减少85万吨。截至9月底，‍‍广西累计售糖499.5万吨，同比减少‍‍29.27万吨，产销率94.76%，‍‍同比提高8.37个百分点。‍‍

大家都说今年制糖业获得暴利，‍‍当然没有这回事，因为我们开榨的时间是2022年11月，‍‍当时广西白糖现货价只有5600元/吨，‍‍一直到今年3月，糖价才猛涨起来。‍‍在这之前的4个月，企业为了供应农资、兑付农民蔗款，加快销售力度，等到糖价上涨的时候，广西制糖集团已经销售了40%的糖，所以并没有获得很大的利润，‍‍至少没有获得社会上传言的暴利。

2022/23榨季是广西连续三年减产‍‍的一个榨季，产量是过去10年当中最低的，对比‍‍10年前‍‍的甘蔗入榨量7095万吨、产糖量858万吨，数量几乎腰斩。‍‍出现这样的情况主要原因有四个方面：‍‍

第一是极端干旱天气的影响。广西出现了连续三年的极端干旱天气，‍‍尤其是2022-2023年，跨年度的‍‍夏秋冬春连旱一直持续到2023年5月份，‍‍甘蔗的长势受到严重影响，造成大面积‍‍减产，一些地方绝收，‍‍所以全区的进厂甘蔗平均亩产也降到了‍‍3.68吨的历史最低点。

‍‍第二个原因是种植技术不适应的影响。这些年，虽然广西的甘蔗良种率已经达到97%，‍‍但良种还得配上良法，‍‍大多数种植户仍然沿用传统的种植方法，‍‍对广西“三旱两低”的天气不太适应。‍‍

‍‍第三是市场因素的影响。‍‍国内的糖价长期低迷，广西白糖含税销售价‍‍过去10年一直都在5300~5700元/吨，‍‍与成本大致持平。‍‍所以过去三年，制糖企业有些盈利‍的主要原因是实施了降本增效，吨糖生产成本降低。此外，还有副产品价格上涨的原因。‍‍过去三年‍‍，广西糖业虽然减产，但是企业还能维持‍‍微薄的利润。过去的10年中，有4年是亏损，6年是盈利的，这10年的盈亏相抵，糖企仍净亏了17亿元。‍‍

由于企业的盈利能力低，‍‍所以反哺农民‍‍力度不够，虽然广西甘蔗收购价已经是全国最高，但是农民‍‍过去三年连自己的劳动力成本都赚不回来，‍‍严重挫伤了种蔗积极性，无心投资、投劳‍‍种植和管理甘蔗。‍‍有些农民干脆就不种了，挖掉蔗兜，种上果树‍‍或者种上桉树后外出打工。‍‍这才是我们几年来产量不断下滑的最根本的原因。‍‍

第四是病虫害的影响。连续干旱加上‍‍禁止焚烧田间蔗叶政策的影响，‍‍广西原料蔗病虫害越来越严重，防治越来越困难，‍‍防治的成本也越来越高，‍‍许多地方已经呈现出爆发式增长的趋势，严重影响了‍‍原料的产量和质量。比如某糖厂‍‍2021/22年榨季的虫害率为25%，‍‍2022/23年‍‍接近50%，今年提高到了近70%‍。过去，防治病虫害做一次飞防就够了，‍‍现在做了两次还不能解决问题。‍‍

接下来，汇报一下2023/24榨季的情况。‍‍受春夏旱的影响，今年广西春植蔗种植偏慢，干旱也增加了补苗的压力，‍‍但是得益于自治区政府和糖办大力推进“桉退蔗进”的行动，‍‍而且制糖企业也高度重视第一车间的发展，加大对‍‍甘蔗种植的扶持补贴力度，‍‍所以在城镇化建设、基础设施建设挤占甘蔗种植面积的情况下，‍‍本榨季种蔗面积也保持了跟上个榨季持平。‍‍下半年‍‍降雨充沛，根据田间调研，甘蔗长势喜人，‍‍原料蔗的总产量大概率恢复至‍‍正常年份，目前估计甘蔗产量在‍‍4900~5000万吨区间。‍‍但今年的甘蔗成熟度偏晚，‍‍且9月以来几次台风导致甘蔗较大面积的倒伏，‍‍对糖分的积累极为不利，再加上今年昼夜温差‍‍迟迟上不来，预计新榨季甘蔗的糖分‍‍较上个榨季有明显的下降。‍‍因此目前我们谨慎的把糖的估产放在590‍~600万吨区间，较上个差距的527万吨‍‍有明显的增长。如果我们开榨的时间迟一点，‍‍产量会有所提高，但是如果不推迟，那就很难说。‍‍

在这里，我也很高兴地向大家汇报两个事情，第一个是在国家和有关部委的关怀下，广西良种良法技术推广的补贴政策‍‍继续延续。‍‍第二个是广西新榨季将恢复糖-蔗价格二次联动的政策，建立起利益共享机制，‍‍让农民在新榨季能够享受到糖价上涨的红利。‍‍新榨季广西进厂原料蔗的首付价‍‍将普遍提高到540元/吨，‍‍如果再加上联动价还要提高几十块钱。联动价触发点的糖价（6300元/吨）保证了企业有一定利润，‍‍即平均每吨糖大概300元利润。良好的市场形势提高了企业反哺农民的能力，‍‍本榨季农民增收已经成为定局，对2024/25年榨季的生产‍‍将产生积极的推动作用。‍‍

考虑到产糖率的下降，‍‍原料蔗价格提高和实施二次联动的政策，制糖企业成本‍将进一步提高，虽然当前糖价较高，但企业盈利状况可能难以超过2022/23榨季。‍‍

‍‍最后是对国家宏观政策的一点建议。‍‍一是做好宏观调控，坚持总量平衡，‍‍我国食糖长期产不足需，国家的宏观调控‍‍对稳定市场供需平衡和价格合理稳定异常关键。‍‍近年来，我国对制糖业的保护和对食糖进口的宏观调控‍‍似乎在弱化和衰减，使得国内‍‍糖价受进口糖影响非常大，食糖价格长期处在较低的价位，种蔗面积萎缩，国家食糖自给率不断下滑，现在已经跌破了60%，‍‍大概是56%左右。希望国家能够强化食糖进口的宏观调控政策，明确调控目标，确保国内食糖处于合理价格区间波动，让企业有合理的利润，‍‍农民有合理的收入，政府有合理的税收。我想这是国家代价最小，而农民、企业‍‍和地方利益最大的一个扶持措施。

‍‍第二，加强糖浆、预混粉进口管理。糖浆、预混粉本质就是食糖，‍‍‍‍2023年1~9月份，我国累计‍‍糖浆、预混粉进口量达到140.22万吨，创了历史新高，同比增长56.4%。当前配额内进口的糖成本超过7000元/吨，‍‍配额外进口糖成本更是超过9000元/吨，配额外的‍‍进口负利润从春节前的400元/吨扩大到现在的2300元/吨，加工企业根本无法实施进口，生存环境恶劣。正规糖进口举步维艰，必须高度警惕‍‍后续糖浆、预混粉进口的发展会危及我国食糖产业生存‍‍和长治久安。‍‍

‍‍第三是‍‍支持鼓励企业‍‍开展进料加工，将企业过剩的加工产能‍‍转向国际市场，参与国际链条业务，减轻行业内卷。

谢谢大家。

（责任编辑：Scarlett）

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