印尼食糖消费能走多高？

●印度尼西亚的食糖消费量在过去 10 年中增长了 40%。

●同期，全球食糖增长的平均水平仅为 9%。

●推动增长的因素仍在继续，印尼糖消费增长的终点在哪里？

2010年以来印尼食糖消费量快速增长

过去 10 年，印度尼西亚的食糖消费量增长了 40%，比全球平均水平高出 31%。其他大型消费国，如印度和中国，同期仅增长了 7.8% 和 6.8%。

有几个因素推动了印尼食糖消费的增长。首先，印度尼西亚人口 2.6465 亿，比 2010 年增长 13%。

糖消费量通常随着人口增长而增加，但同期印度尼西亚的经济也增长了 40% 以上。

这意味着印尼的人均 GDP 快速增加，人们拥有更高的可支配收入和灵活性。

经济发展往往与城市化程度的提高有关；随着人口城市化，食糖消费量增加。

这是因为城市往往是金融中心。生活在城市地区的人更容易进入糖消费更为普遍的场景（例如酒吧、餐馆、剧院）。

台北医科大学和印度尼西亚卫生部开展的一项青少年糖摄入量研究说明了这些趋势。研究发现，城市地区的人更容易获得含糖软饮料和零食，与生活在农村地区的人相比，青春期男孩和女孩每天至少饮用一种含糖饮料的可能性要高 7%。

旅游业也在增加糖消费方面发挥重要作用，因为游客往往会消耗大量糖。特别是在印尼，游客的人均消费很可能会超过当地人口，因为该国的大量游客来自人均糖消费较高的国家。

印尼的旅游业在过去 10 年中大幅增长，从 2011 年的 765 万游客增加到 2019 年的 1611 万。因此，印尼拥有世界上增长最快的旅游业之一。

不过，值得注意的是，这对印尼来说可能不是最关键的驱动因素，2019 年的游客相当于印度尼西亚人口的 5.7%，而泰国为 57.1%。

也就是说，游客的高人均糖消费量，加上未来几年游客人数的增加，可能会推动印度尼西亚的消费量增加，即使它的影响不如泰国那么明显。

这些因素还能推动增长吗？

2010 年至 2020 年期间，印度尼西亚以每年 1.27% 的速度进行城市化。联合国认为，这一比率将在 2020 年至 2030 年间下降至 1.04%。这种城市化速度尽管较慢，但应会继续推动食糖消费增长。

此外，随着印尼变得更加发达，我们应该看到城乡消费差距缩小，含糖产品在农村地区更容易获得。这是因为，在考虑到发达国家的小型定居点时，我们期望餐厅和/或当地商店提供加工食品。另外基础设施能够让农村地区的人们轻松进入大型商场消费。相反，发展中国家的农村地区可能更加孤立，少有商店出售加工食品和饮料。

将我们的注意力转向人口，印度尼西亚的人口在 2010 年至 2020 年间增长了 13.1%，但联合国认为这一增长速度将会放缓，预计 2020 年至 2030 年间的增长率为 9.38%。

如果这成为现实，印度尼西亚的人口平均年龄将变老；世界银行认为，到 2030 年，印度尼西亚 65 岁及以上人口的比例将增加近一半。这给食糖消费带来了问题，因为糖消费往往会随着年龄的增长而减少。在 PLOS 进行的一项全球调查中，全球果汁和含糖饮料的消费量都随着年龄的增长而下降，其中 40 岁之后下降幅度最大。而且这种趋势在世界不同地区都是成立的。

因此，随着印度尼西亚的城市化率和人口增长率开始放缓，食糖消费的增长也将放缓。

然而，城市化和人口增长的下降并未反映在经济增长中。未来几年，印度尼西亚的国民经济和人均经济增长可能会加速。国际蒙特雷基金 (IMF) 强调了对 COVID-19 疫情后的刺激措施和旨在增加对印尼的外国投资的积极改革，是可能会看到印尼经济的持续增长的原因。

2010 年至 2020 年间，印度尼西亚的经济增长了 40%。IMF 预测 2021 年至 2026 年间的增长率将超过 45%。人口增长放缓，加上国家 GDP 增长加快，意味着人均增长将特别明显，在 2021 年至 2026 年间攀升近 40%，而 2010 年至 2020 年间为 23%。人均基础上，表明可支配收入将增加，进而导致人均食糖消费量增加。

持续的经济扩张、放缓但仍显着的城市化和人口增长相结合，使人们有理由相信这些驱动力仍可推动食糖消费增长。

对印尼食糖消费的威胁

然而，这并非一帆风顺。目前，印度尼西亚没有任何旨在减少食糖消费的税收，但最近已采取措施为糖税奠定基础。

首先，立法者投票调查引入糖税的想法。其次，建立了法律框架，为糖税铺平了道路。限制可征收消费税的产品的法律已经改变，而且这样做似乎是考虑到了糖。由于这些法律仅处于探索的早期阶段，目前尚不清楚这些法律将包含哪些内容——它们是否针对含糖饮料税。

随着人们对与糖有关的健康问题的认识不断提高，以及经济受到新冠肺炎疫情的打击，印度尼西亚很可能会引入某种形式的糖税，作为政府增加税收的一种方式。

Food Industry Asia (2019) 的一份报告强调，99% 的印度尼西亚消费者试图让他们的饮食更健康，希望减少加工食品、含糖饮料和含糖零食的消费者比例分别为29%、31% 和 33%。

然而，不仅仅是消费者打算减少糖的使用。亚洲食品工业再次进行的一项全行业调查发现，许多制造商正在重新调整其产品配方以降低糖含量。83% 的公司已经开始减少产品配方中的糖分，另有 11% 的公司打算很快这样做。这些变化肯定会影响消费，但值得注意的是，即使消费者和生产者打算减少糖消费，也不意味着他们实际上能够真正减少糖摄入。

在预测糖消费增长时要警惕的是在世界各地看到的替代甜味剂的使用。在许多国家，食糖消费增长正在被果葡糖浆吃掉。例如，在 2010 年代初，Czarnikow 和其他几个消息来源预测，到 2020 年，中国每年将消耗超过 2500 万吨糖。然而，中国的年消费量尚未超过 1600 万吨。这部分是由于中国对果葡糖浆的使用增加，约占其甜味剂需求的 20%。

就目前而言，果葡糖浆在印度尼西亚的甜味剂使用中所占比例非常小（2020 年为 1.35%）。我们怀疑这是因为果葡糖浆的进口关税很高（超过 20%），使糖成为目前消费者更便宜的选择。我们认为这些关税不会改变，因为政府不希望损害当地的制糖行业。

印尼食糖消费的未来在哪里？

在考虑印尼食糖消费未来如何发展时，参考其他主要消费国的发展情况会有所帮助。

在这种情况下，马来西亚是一个不错的选择。

马来西亚和印度尼西亚在移民和文化相互影响方面有着悠久的历史，虽然两国之间存在差异，但在文化和美食意义上却是相似的。然而，马来西亚比印度尼西亚更发达，这意味着它提供了一个更富裕的印度尼西亚的未来的参考。

目前，马来西亚的人均食糖消费量非常高，接近人均 50 公斤。我们认为这是因为马来西亚的城市化程度令人难以置信，其人均 GDP 大约是印度尼西亚的三倍。

有理由假设，随着印度尼西亚变得更加富裕和更加城市化，它的消费可以达到类似水平。即使消费量不会攀升至人均 50 公斤，但马来西亚的发展以及两国之间的相似性表明，未来印度尼西亚的消费量可能会同样高。

我们不是唯一预测印尼消费增长的人。印尼的国有种植园公司 PTPN 预测，2020 年至 2025 年间糖消费将增长 21.7%，2020 年至 2030 年间将增长 40.6%。此外，经济合作与发展组织 (OECD) 预测，2020 年至 2030 年间印度尼西亚的消费增长将仅次于印度。经合组织还认为，印度尼西亚将很快成为全球最大的食糖进口国，到 2030 年可能进口 750 万吨，高于今年的 500 万吨。

我们认为到 2030 年食糖消费量将达到 950 万吨，比 2020 年增长 28%。

如果我们考虑到印尼国内食糖生产在规模和质量方面存在限制这一事实，那么消费预测的增长将非常显着。印尼大多数达到工业质量的糖是进口的，尽管政府努力增加国内产量，但他们也承认要自产达到工业质量标准的糖还有很长的路要走。

因此，我们很可能会看到印度尼西亚保持其作为世界最大进口国之一的地位。

（责任编辑：Scarlett）

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